在腾格里沙漠,像星星一样形状的酒店备受瞩目(腾格里沙漠星星酒店)

2022年4月27日,国务院同意,国家发改委印发《支持宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的实施方案》。实施方案是:水定城、水定地、水定人、水定产,坚定不移走绿色低碳发展道路,做好环境问题整治,深入节约用水、控水、生态保护修复和攻坚战,扎实推进黄河大保护,确保黄河安宁提出建设人与自然和谐共生的美丽家园

◆宁夏既有区域、能源、特色产业等优势,又面临水资源严重短缺和生态极度脆弱等挑战,有发展基础较好的区域,面临巩固脱贫攻坚成果的繁重任务。既有产业转型升级的广阔空间,又存在水资源利用、碳排放、生态修复等短板,在黄河流域具有典型代表性

“由于高效节水灌溉,每亩平均用水量减少了60%,用肥量减少了36%,即使遭遇干旱也不会像以前那样担心了。”

◆宁夏创新林权转移、担保形式,吸引更多社会资本投资绿化,“以林换林”“以林养林”等新模式现在已经初见成效

在腾格里沙漠,像星星一样形状的酒店备受瞩目。位于中卫市沙坡头景区的沙漠星酒店,由于沙漠和星空元素迅速走红,在旅游旺季甚至连一栋房子都求之不得

黄河是中华民族的母亲河。

千百年来,奔腾不息的黄河与长江一起,孕育了中华文明,塑造了中华民族自强不息的伟大品格,成为民族精神的重要象征。

宁夏,是全国唯一一个全域属于黄河流域的省份。这片被黄河水润泽的美丽富饶土地,有效阻断了乌兰布伊、腾格里、毛茛三大沙漠沙地的“牵手”,是黄河流域重要的生态节点、生态屏障和生态通道。

宁夏既有区域、能源、特色产业等优势,又面临水资源严重短缺和生态系统极度脆弱等挑战。有一个发展基础较好的区域,面临巩固脱贫攻坚成果的繁重任务。既有产业转型升级的广阔空间,又存在水资源利用、碳排放、生态修复等短板,在黄河流域具有典型的代表性。

2022年4月27日,国务院同意,国家发改委印发《支持宁夏黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的实施方案》。实施方案是:水定城、水定地、水定人、水定产,坚定不移走绿色低碳发展道路,做好环境问题整治,深入节约用水、控水、打生态保护修复攻坚战,扎实推进黄河大保护,确保黄河波澜壮阔建议建设人与自然和谐共生的美丽家园。

大河安澜善用黄河的每一滴水

稳定季风界线,与全国气候格局联动,调节水汽交换,阻止沙尘东进…由黄河产生,由黄河兴起的宁夏,在维护全国生态安全方面具有重要地位。但长期发展中积累的生态环境保护问题,却十分突出。由于农业用水粗放,全区农业取水量占取水总量的83.5%,农用水量占总用水量的78.4%,灌溉水有效利用系数低于全国平均值。

先行区建设以来,宁夏在黄河流域率先开展“四水四定”,使生态系统压力成为转型发展的动力。

坚守安澜一线。6月的堵车,天高云薄,草木葱郁。黄河大堤上车辆疾驰,标准化的大堤静静地守护着大堤内城市和村庄的安宁。

黄河自古以来就是一条险峻的大河。从防洪记录来看,几乎每隔几年宁夏就会发生一次洪水。与此同时,也有预想不到的洪水。

宁夏以黄河岁月安澜为基线,提高河道和滩区综合整治,两岸堤防、河道控制、城市防洪等重点项目逐步上马,两岸水源涵养林,水土保持林构成坚实的“绿色长城”,全区年黄泥沙流入量大幅减少。随着标准化堤防建设的推进,灾害对两岸群众的威胁越来越小。

保护生态红线。夏雨过后,距宁夏中卫市区约10公里的小湖附近绿意盎然。树洞的覆膜是惊人的,这种保养的“待遇”以前只在作物和瓜菜上。映入眼帘的绿色很难想象,曾经这里被沙漠袭击,大风一吹天就黑了,可以在群众的碗里捡起沙粒。

黄河过城的中卫市紧邻腾格里沙漠。沙漠离市区最近时只有几公里,直接威胁着人类的生存和黄河的安全。经过持续努力,目前中卫市境内绝大多数沙漠得到有效整治,其余原始沙漠面貌成为宝贵的旅游资源。

湿地是黄河的肾脏。被称为“鸟岛”的青铜峡黄河库区湿地,总面积近30万亩。几年前,人为登陆岛屿占领,围湖造田,乱捕乱捕等问题严重。

治理生态顽疾需要铁的责任。党的十八大以来,宁夏加强湿地保护修复,全面清理人类工作要点 完善,推进“退耕还湿地”管理……目前,湿地“失而复得”。在候鸟迁徙期,库区鸟类达数十万只,生态系统得到整体修复。

先行区建设以来,宁夏刚腕治理成绩单历历在目——黄河干流宁夏段保持水质“II类进II类出”,监测数据编制以来创下历史新高,水土流失实现整体逆转。

吴忠市盐池县位于宁夏中部干旱带,年平均降水量不到300毫米,但蒸发量可达2000毫米以上。盐池县冯记沟乡马儿庄村,过去近1/3的耕地无法灌溉。目前,马儿庄村一带1万多亩耕地正在实施高效节水灌溉工程,过去需要500多人完成的大水淹,却成了由计算机控制的精准滴灌。“高效节水灌溉,亩平均用水量减少60%,用肥量减少36%,遇到干旱也不再像以前那样担心啦。”。村主任关尚锋说。

为解决“水瓶瓶颈”,盐池县持续推广高效节水灌溉,目前节水灌溉面积达46万亩,占全县灌溉总面积的98%以上,成为国家高效节水灌溉示范县。

统一解决水的困倦。资源无价,水无偿,交易无市,节约无效,这曾是宁夏水资源供需矛盾的重要原因。从2021年4月开始,宁夏将全面深化用水权改革,以水资源承载能力规划人口、城市和产业发展,统筹全区各类水资源,调整用水结构,通过用水权交易市场实现水资源高效流通为黄河流域水资源节约集约利用探索可复制经验。

石嘴山市平罗县工业企业众多,经济发展受困于缺水。改革后,平罗县通过市场化方式购买宁夏其他县区200万立方米的用水权,解决了不需要水权企业的用水指标。“我们通过水权交易购买了10.59万立方米的水权,经营不再受水的影响,企业现在采用节水技术,试图为发展开拓更多的空间。”。宁夏昌茂祥冶炼有限公司副总经理赵煊说。

目前,宁夏已批准确定权灌溉面积1060万亩,完成1400多家工业企业水量核定,初步建立了一套使用水权的市场交易体系。自去年以来,交易水量已达5650多万立方米。

改革 通过革新巩固“上流担当”

实现黄河全流域联合治理规划,必须紧紧承担“上游担当”。宁夏把先行区建设的重要重点定为山林、土地、排污权等资源要素制度改革,并举全区之力先行试点。

利用房地产的“睡眠”。多年的闭山 经过禁牧,绿意盎然的6盘山区,如今花海漫山遍野,生机盎然,但早就看不到几年前“山还像头,有沟无水流”的景象。对于山林资源已得到证实的当地农民来说,满眼青翠的绿意变得流动,成为可抵押贷款的“绿色地产”。

宁夏创新林权转移、担保形式,吸引更多社会资本投资绿化,“以林换林”“以林养林”等新模式现在已经初见成效。山林权改革的再生经营机制,有效激发了林场等主体主体性,拓展了山林权融资功能,使资源变为资产,青山变为金山。

为了促进土地集约利用,去年9月,位于西海固地区的隆德县敲响了宁夏农村集体经营性建设用地入市的“第一锤”,公卖了1宗38亩土地。按七成比例,有土地的大庄村委会可分得土地收益金116万元,这是该村有史以来最大的集体收入。

山上撤出生态修复,山下复垦置换空间,节约指标跨省交易。推进预告登记等制度,推进按价入股,建立健全企业分割出让用不完的土地进入市场,改变资金、闲置低效土地利用处理机制和工矿废弃地市场化整治机制,构建农村土地市场交易平台创新土地供应方式……宁夏采取一系列措施,土地资源高效集约 激活 推动增值提升。

改革变成了“香喷喷的人才”。从源头节能 为推进减排,从2021年开始在宁夏开展排污权改革,建立“谁排污、谁付费、谁减排、谁受益”的市场机制,激发排污企业减排的内生动力。

守护“父亲之山”。贺兰山、六盘山、罗山在维护宁夏乃至全国生态方面发挥着重要作用。特别是贺兰山的高山体减弱,阻挡了西伯利亚的寒气和沙漠气候对银川平原的入侵,因此宁夏人称之为“父山”。

在强烈的阳光照耀下,贺兰山深处的大沟山坡上,新种植的山桃、山杏、榆树和槐树都长出了嫩芽。2016年以前,这里是贺兰山生态环境破坏最严重的地区,山头是一座巨大的煤渣堆。

贺兰山富含煤炭等矿产资源,曾经“依山吃山”的粗放发展使这座宝山伤痕累累。2017年,宁夏启动贺兰山生态保卫战,专项整治自然保护区内169个人类活动基地,退出矿业权,拆除工矿设施。2019年,宁夏全面启动保护区周边重点区域45处严重损害生态功能点综合治理,依法打击不符合规章的企业561家,完成20处遗留坑和无主渣台整治。2021年,宁夏再次投入近100亿元,整治矿山地质环境,帮助贺兰山系统治愈。

目前,文体运动休闲公园、桃李芬芳生态果园、工矿废弃地旅游开发等“旅游+生态修复”项目已成为大山“伤口”愈合的见证人。随着保护区功能进一步调整和优化,全面启动创建的贺兰山国家公园开始呈现出一派芳容。

近日召开的宁夏回族自治区十三大提出,在能源使用权、碳排放权改革上为全流域探索新路,深入推进改革。

二山转化治疗黄兴黄变开新局

治理黄兴黄,归根结底是为人民对美好生活的向往服务。宁夏从供需两端入手,创造条件,有序实现能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”的转变,将绿山转化为金山银山。

加速绿能潜力的释放。位于毛乌素沙地边缘的国家能源集团宁夏电力公司200万千瓦光伏电站工地,一排排排太阳能发电板。该项目是我国开工建设的首批大型风电光伏基地项目之一,也是“西电东送”重要通道的绿色电源点。项目建成后,每年可为华东地区输送近37亿度绿色电力,减少二氧化碳排放约310万吨。

在先行区建设过程中,宁夏将清洁能源作为自治区重点发展产业之一,加快清洁能源“大基地”建设,构建清洁电力“大电站”,发展清洁绿色氢“大产业”。2021年,宁夏风电、太阳能发电设备同比增长5.7%和15.6%,风电占电力设备比重超过45.7%,居全国第三位。新能源利用率达97.5%,居西北地区前列。

星空化身“流量密码”。在腾格里沙漠,外形酷似星星的酒店备受瞩目。位于中卫市沙坡头景区的沙漠星酒店,由于沙漠和星空元素迅速走红,在旅游旺季甚至连一家都难求。

沙坡头、沙湖、黄河宿集……“沙漠牌”著名景区已是宁夏璀璨的文旅标志之一。近年来,“新、特、精”又成为宁夏深挖“三方环沙”独特资源赋存的新方向。

“双控”引领绿色发展。在石嘴山市平罗县宁夏首朗吉元新能源科技有限公司,困扰众多企业经营者的工业尾气,摇身一变成为生产清洁燃料的重要原料。

去年,该公司燃料乙醇年产量4.5万吨项目启动。项目采用生物发酵技术,将工业尾气中的一氧化碳转化为燃料乙醇,还生成蛋白饲料等副产品,由此带来的经济价值是传统燃烧发电利用方式的数倍,每年可减少二氧化碳排放量近18万吨,相当于种植约9万棵树节约土地资源约18万亩。

自高质量推进先行区建设以来,宁夏坚决遏制“两高”项目盲目发展,着力深化能耗“双控”,推动企业节能减排 引导加强碳减排技术改造,节约能源资源 推进集约利用,太阳能发电、风力发电等的开发 加强利用。通过加强政策支持,加强绿色优质农产品供应,宁夏积极探索农业绿色发展的典型模式,2020年被批准建设国家农业绿色发展先行区。

宁夏回族自治区十三大建议,着力打造新型材料等“六新”产业、葡萄酒等“六特”产业、文化旅游等“六优”产业,促进全区产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。

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